美國拜登政府當地時(shí)間7月28日發(fā)布了擬議的“購買(mǎi)美國貨”規則的情況說(shuō)明書(shū)。根據拜登政府的新規，將建議進(jìn)一步提高對美國政府所采購的“美國貨”門(mén)檻。

拜登在今年1月上臺后不久，就曾簽署過(guò)有關(guān)《購買(mǎi)美國貨法案》的行政令，填補了此前的美國貨法案相關(guān)漏洞�！顿徺I(mǎi)美國貨法案》對美國聯(lián)邦政府每年6000億采購經(jīng)費中的三分之一都做出了詳細規定。拜登1月的行政令要求一種產(chǎn)品中必須有55%的零部件都來(lái)自于美國本土，只有這樣的產(chǎn)品才能成為美國政府所采購的對象。

而如今，這一門(mén)檻可能進(jìn)一步提高。

根據白宮官網(wǎng)發(fā)布的公告，擬議規則指導將從以下三方面進(jìn)一步加強對“購買(mǎi)美國貨”的要求：

① “讓買(mǎi)美國貨成真”，通過(guò)提高美國制造比例門(mén)檻來(lái)彌補漏洞。

《購買(mǎi)美國貨法》規定，用納稅人的錢(qián)購買(mǎi)的產(chǎn)品必須“幾乎全部”在美國制造。然而，目前只要產(chǎn)品55%(略多于半數)的零部件屬于美國制造，就算符合條件。NPRM建議立即將該門(mén)檻提高到60%，并分階段提高到75%。這一提議將彌補現行法規中的漏洞，同時(shí)也讓企業(yè)有時(shí)間調整供應鏈，以增加美國制造的零部件的使用。如果實(shí)施，這一變化將為全美各地的中小制造商及其員工，包括小型和弱勢企業(yè)，創(chuàng )造更多的機會(huì )。

② 以新的價(jià)格優(yōu)惠增強關(guān)鍵商品的國內供應鏈。

正如疫情以來(lái)所反饋出的情況那樣，供應鏈中斷可能影響美國人的健康、安全和生計，使人們在危機期間無(wú)法獲得關(guān)鍵商品。有些商品對美國的國家和經(jīng)濟安全至關(guān)重要，不能依賴(lài)外國進(jìn)口。NPRM建議加強價(jià)格優(yōu)惠，以包含根據E.O. 14017規定的關(guān)鍵供應鏈審查確定的關(guān)鍵產(chǎn)品和組件，以及E.O. 14001規定的大規模供應鏈戰略。這些優(yōu)惠一旦到位，將為國內生產(chǎn)的關(guān)鍵產(chǎn)品提供穩定的需求來(lái)源，從而支持關(guān)鍵產(chǎn)品的國內供應鏈的發(fā)展和擴容。

③ 增強購買(mǎi)“美國貨規則”的透明度和問(wèn)責制。

過(guò)去幾十年來(lái)，報告方面的不完善阻礙了“購買(mǎi)美國貨”規則的實(shí)施。目前，承包商只需告知政府是否達到了(美國制造)含量門(mén)檻，而無(wú)需報告其產(chǎn)品中的全部國內含量。NPRM建議建立關(guān)鍵產(chǎn)品的具體報告要求。新的報告要求可以加強對《購買(mǎi)美國貨法案》的遵守，并健全有關(guān)所購商品實(shí)際的美國制造含量的數據。更完整、更準確的數據將被用于未來(lái)的改進(jìn)，以支持美國的企業(yè)家、農民、農場(chǎng)主和工人，并在此過(guò)程中創(chuàng )造良好的就業(yè)機會(huì )和有彈性的社區。

美國總統拜登周三在訪(fǎng)問(wèn)賓夕法尼亞州的一家制造工廠(chǎng)時(shí)也表示，上述新規將為國內產(chǎn)業(yè)提供更有效的支持。“近年來(lái)，‘買(mǎi)美國貨’已經(jīng)成為一個(gè)空洞的承諾。我的政府將使‘購買(mǎi)美國貨’成為現實(shí)�！卑莸窃�Mack卡車(chē)公司工廠(chǎng)參觀(guān)時(shí)指出。

拜登還舉例稱(chēng)，“美國聯(lián)邦政府擁有約60萬(wàn)輛汽車(chē)，這些汽車(chē)的零部件在美國本土制造上存在不足。政府購買(mǎi)的其他商品也是如此�！�

來(lái)源：浙江貿促綜合整理自財聯(lián)社、和訊新聞