2021年6月24日,我國就澳大利亞對中國部分產(chǎn)品反傾銷(xiāo)和反補貼措施向WTO爭端解決機構提出磋商請求,涉及產(chǎn)品包括中國出口澳大利亞的鐵道輪轂、風(fēng)塔、不銹鋼水槽等產(chǎn)品。在磋商請求中,中國指控澳大利亞對華“雙反”措施違反了WTO的如下規定:
1. 對鐵道輪轂、風(fēng)塔、不銹鋼水槽的反傾銷(xiāo)措施違反了GATT和《反傾銷(xiāo)協(xié)定》下的如下義務(wù):(1)《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第2.1條、第2.2條、第2.2.1.1條以及GATT第6.1條:澳大利亞未基于被調查出口商或生產(chǎn)者保存的數據計算成本,沒(méi)有根據出口商保存的記錄計算相關(guān)費用,也沒(méi)有適當認定生產(chǎn)成本。(2)《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第2.1條、第2.2條以及GATT第6.1條:在確定結構正常價(jià)值時(shí),澳大利亞沒(méi)有使用原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本。(3)《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第2.1條、第2.2條和第2.2.1.1條:在確定結構正常價(jià)值時(shí),澳大利亞納入了與被調查產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)關(guān)的費用。(4)《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第2.4條:澳大利亞沒(méi)有對出口價(jià)格和正常價(jià)值進(jìn)行公平比較,也沒(méi)有對影響價(jià)格可比性的差異作出適當考慮。(5)《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第2.2條和第2.2.2條:澳大利亞沒(méi)有依據這些條款適當地確定利潤數額。(6)《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第9.3條和GATT第6.2條:澳大利亞征收的反傾銷(xiāo)稅數額超過(guò)了傾銷(xiāo)幅度。
2. 對深沖壓不銹鋼水槽的反補貼調查和反補貼稅的確定、命令以及據此征收的反補貼稅違反了《補貼協(xié)定》(補貼協(xié)定)下的如下義務(wù):(1)《補貼協(xié)定》第1.1條(a)款(1)項:澳大利亞錯誤地認定或缺乏足夠依據認定了“財政資助”。(2)《補貼協(xié)定》第1.1條(b)款和第14(d)款:澳大利亞錯誤地認定“低價(jià)提供原材料”構成“授予利益”,并且不適當地計算了利益數額,包括以中國市場(chǎng)條件“扭曲”為由拒絕使用中國的實(shí)際交易價(jià)格作為計算基準。(3)《補貼協(xié)定》第2.1條(c)款:澳大利亞未能基于肯定性證據證明“低價(jià)提供原材料”具有專(zhuān)向性。(4)《補貼協(xié)定》第11.1條、第11.2條和第11.3條:澳大利亞在調查申請書(shū)缺乏認定存在“財政資助”和“專(zhuān)向性”的充分證據的情況下發(fā)起調查,且未對申請進(jìn)行充分審查。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰指出:澳大利亞的上述措施直接或間接地使得中國在上述協(xié)定下的利益喪失或減損。中國期待借助這次訴訟維護中國企業(yè)的合法權益,維護多邊貿易體制和世貿組織的權威性和有效性。希望澳方采取切實(shí)行動(dòng),糾正錯誤做法,避免貿易扭曲行為,盡早使中澳相關(guān)產(chǎn)品的貿易回歸正常軌道。
中國磋商請求:https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds603_e.htm,