隨著(zhù)世界經(jīng)濟數字化程度不斷上升，經(jīng)濟數字化轉型將帶來(lái)全新的生產(chǎn)生活方式，創(chuàng )造出廣闊的經(jīng)濟增長(cháng)空間，目前已經(jīng)有多個(gè)國家開(kāi)始在這個(gè)充滿(mǎn)希望和未知的龐大“藍�！敝袪帄Z劃線(xiàn)權。當下，“數字稅”成為了國際規則制定的新橋頭堡。接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，各國在數字服務(wù)稅方面的分歧，可能成為全球經(jīng)貿摩擦加劇的潛在引爆點(diǎn)。數據蘊藏的價(jià)值將進(jìn)一步被市場(chǎng)發(fā)掘，催生諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，具有增設新稅的潛力；我國區域間數字經(jīng)濟稅收紅利分配失衡，亟待推動(dòng)稅收跨區域分配制度。

　　各國的數字服務(wù)稅可能造成國際重復征稅

　　“數字稅”即國家對一國境內跨國企業(yè)，通過(guò)海外子公司所銷(xiāo)售的數字服務(wù)進(jìn)行征收的一種稅，其征收對象多為大型互聯(lián)網(wǎng)公司。在數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展并日益成為經(jīng)濟全球化主要驅動(dòng)力量的背景下，法國率先通過(guò)數字服務(wù)稅征收法案，英國、德國、西班牙等國家也相繼發(fā)布征稅意向，但美國強烈反對數字服務(wù)稅，不僅提出了數字稅“安全港”制度，甚至不惜采取“301調查”、加征關(guān)稅等舉措。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工經(jīng)所財經(jīng)政策研究室主任張淑翠對本報記者表示，總體看，各國在數字服務(wù)稅方面的分歧，可能成為全球經(jīng)貿摩擦加劇的潛在引爆點(diǎn)。此外，隨著(zhù)企業(yè)與數字經(jīng)濟相關(guān)的跨境業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，各國針對大型數字公司征收數字服務(wù)稅，勢必會(huì )將相關(guān)企業(yè)跨境業(yè)務(wù)納入征稅范圍，增加企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)成本。

　　中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)何楊對本報記者表示，目前各國征收大型數字公司的數字服務(wù)稅主要是單邊措施，還沒(méi)有納入雙邊或者多邊的框架，可能造成國際重復征稅，并且具有較大的不確定性。這些政策對于數字服務(wù)稅征收和管理方式存在著(zhù)一定差異，除了已經(jīng)開(kāi)征數字服務(wù)稅的國家（地區），還有多個(gè)國家（地區）也在醞釀出臺相關(guān)的稅收政策。

　　“大部分稅收政策雖然作為所得稅管理，但是并沒(méi)有納入雙邊和多邊的消除重復征稅范疇。并且這些數字服務(wù)稅大多將企業(yè)收入總額作為稅基，大型數字公司有可能在一國面臨虧損的情況下仍然要承擔這一所得稅的負擔，增加了稅收成本�！焙螚钫f(shuō)。

　　數字企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)須積極關(guān)注市場(chǎng)國的數字稅政策

　　未來(lái)，隨著(zhù)中國數字經(jīng)濟迅猛發(fā)展以及“一帶一路”建設加快推進(jìn)，以阿里巴巴、騰訊、今日頭條等為代表的越來(lái)越多的中國數字企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)，其也將不可避免地面臨日益嚴苛的海外監管與不確定的市場(chǎng)風(fēng)險，中國企業(yè)面臨的貿易保護主義和技術(shù)壁壘將越來(lái)越多。

　　張淑翠認為，數字服務(wù)稅的課稅對象界限模糊，數字經(jīng)濟交易活動(dòng)涉及較多無(wú)形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權、數據以及其他數字產(chǎn)品流轉，課稅對象界限相對于傳統產(chǎn)品或服務(wù)更為模糊，產(chǎn)品價(jià)值評估難度較高，導致阿里巴巴、騰訊、今日頭條等中國大型數字公司提高抵扣等環(huán)節避稅風(fēng)險。另一方面，數字服務(wù)稅對稅收征管能力提出更高要求，例如針對傳統支付方式的應稅資金監控手段無(wú)法滿(mǎn)足網(wǎng)上支付的監管需求，增加企業(yè)偷逃稅風(fēng)險。還有，數字服務(wù)稅涉及數據知情同意權、修改權等公民數據的人格權，數據采集權、使用權、交易權等數據財產(chǎn)權，以及數據管理權、反制權、司法權等國家數據主權，這也是中國數字企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)所要面臨的問(wèn)題。

　　“數據是數字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)要素，蘊藏的價(jià)值將進(jìn)一步被市場(chǎng)發(fā)掘，催生諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，具有增設新稅的潛力，但尚缺乏有效的法律支撐。另一方面，我國區域間數字經(jīng)濟稅收紅利分配失衡，亟待推動(dòng)稅收跨區域分配制度�！睆埵绱湔f(shuō)。

信息來(lái)源：中國經(jīng)濟時(shí)報