新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來(lái)嚴重沖擊，外需萎縮，我國部分外貿產(chǎn)能轉向國內市場(chǎng)。由于內外貿市場(chǎng)環(huán)境不同，外貿企業(yè)在拓展內銷(xiāo)市場(chǎng)時(shí)面臨一些具體困難。為此，國務(wù)院辦公廳6月22日發(fā)布《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確指出，在鼓勵企業(yè)拓展國際市場(chǎng)的同時(shí)，支持適銷(xiāo)對路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國內市場(chǎng)，著(zhù)力幫扶外貿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)外貿基本穩定。

    “國外賣(mài)得好的產(chǎn)品，回國內市場(chǎng)未必賣(mài)得好。外貿企業(yè)拓展國內市場(chǎng)要有一個(gè)系統的拓展。根據國內市場(chǎng)的需求特點(diǎn)來(lái)自我調整�！鄙虅�(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，針對這樣的問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確要精準對接消費需求。引導外貿企業(yè)精準對接國內市場(chǎng)消費升級需求，發(fā)揮質(zhì)量、研發(fā)等優(yōu)勢，應用大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過(guò)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷(xiāo)對路的內銷(xiāo)產(chǎn)品。

    早在今年4月，商務(wù)部就提出，將在狠抓穩外貿系列措施落地同時(shí)，幫助外貿企業(yè)拓展國內市場(chǎng)。從四五月份的情況看，出口轉內銷(xiāo)等政策措施對幫助外貿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)發(fā)揮了作用。

    今年《政府工作報告》提出，圍繞支持企業(yè)增訂單穩崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進(jìn)出口合規成本，支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)。

    此后，6月9日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署支持適銷(xiāo)對路的出口商品開(kāi)拓國內市場(chǎng)，幫扶外貿企業(yè)渡難關(guān)。

    通過(guò)梳理可以發(fā)現，此次《意見(jiàn)》的出臺針對性很強，既考慮到前一階段外貿企業(yè)出口轉內銷(xiāo)面臨的困難點(diǎn)，也為下一步“穩外貿”奠定了基礎�！兑庖�(jiàn)》還特別強調，要“落實(shí)地方屬地責任，因地制宜推動(dòng)出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)工作，重點(diǎn)幫扶本地區重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈外貿企業(yè)和中小微外貿企業(yè)�！�

    對于此次《意見(jiàn)》提出要搭建轉內銷(xiāo)平臺。白明表示，鼓勵外貿企業(yè)對接電商平臺，依托各類(lèi)網(wǎng)上購物節，設置外貿產(chǎn)品專(zhuān)區。在符合國內疫情防控要求的前提下，引導主要步行街組織開(kāi)展出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)專(zhuān)題活動(dòng)。組織各地大型商業(yè)企業(yè)與外貿企業(yè)開(kāi)展訂單直采，設立外貿產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區、專(zhuān)柜。組織國內采購商在中國進(jìn)出口商品交易會(huì )（廣交會(huì )）、中國加工貿易產(chǎn)品博覽會(huì )等采購外貿產(chǎn)品。通過(guò)多種渠道政府搭建一些出口轉內銷(xiāo)的平臺，才能更有效地幫助外貿企業(yè)與國內客戶(hù)對接。

    同時(shí)，《意見(jiàn)》提出，要提升轉內銷(xiāo)便利化水平。對符合條件可集中辦理內銷(xiāo)征稅手續的加工貿易企業(yè)，在不超過(guò)手（賬）冊有效期或核銷(xiāo)截止日期的前提下，由每月15日前申報，調整為最遲可在季度結束后15天內申報�！斑@體現了對外貿企業(yè)轉內銷(xiāo)市場(chǎng)相關(guān)稅收方面的支持�！卑酌鞅硎�。

    《意見(jiàn)》同時(shí)提出，要支持出口產(chǎn)品進(jìn)入國內市場(chǎng)，加快轉內銷(xiāo)市場(chǎng)準入。在2020年底前，對依據出口目的國標準生產(chǎn)且相關(guān)標準技術(shù)指標達到我國強制性標準要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉內銷(xiāo)的，允許企業(yè)作出相關(guān)書(shū)面承諾，通過(guò)自我符合性聲明的方式進(jìn)行銷(xiāo)售。

    此外，支持企業(yè)發(fā)展“同線(xiàn)同標同質(zhì)”產(chǎn)品，即在同一生產(chǎn)線(xiàn)上按照相同標準、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內銷(xiāo)的產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本、實(shí)現內外銷(xiāo)轉型。要發(fā)揮有效投資帶動(dòng)作用。重點(diǎn)結合各地新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設需要，組織對接一批符合條件的出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)。引導外貿企業(yè)積極補鏈固鏈強鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)結構調整，加大技術(shù)和工藝升級改造力度，參與工業(yè)和通信業(yè)重大項目建設。

信息來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)