商務(wù)部于當地時(shí)間5月4日和6日連續發(fā)起兩次國家安全232調查，分別針對電力變壓器及其組件中的疊片、鐵芯和移動(dòng)式起重。有業(yè)內人士分析指出，雖然兩次調查并非針對中國企業(yè)，但涉及的產(chǎn)品也有從中國進(jìn)口的，因此部分企業(yè)應給予關(guān)注并合理防范。

    232調查是指美國商務(wù)部根據《1962年貿易擴展法》第232條款的授權，對特定產(chǎn)品進(jìn)口是否威脅美國國家安全進(jìn)行立案調查，并在立案之后270天內向總統提交報告，美國總統在90天內做出是否對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口采取最終措施的決定。

    本月1日，特朗普就簽署了一份旨在保護美國電力系統安全的行政命令，提及美國大容量電力系統正在面臨威脅進(jìn)而使國家陷入危險，并要求禁止部分國家為大型電力系統設備提供開(kāi)發(fā)、進(jìn)口、轉讓、安裝、設備等服務(wù)。消息一出，就有部分中國企業(yè)表示，這一行政令很有可能將對中國電力、光伏及特高壓項目在美國的推進(jìn)產(chǎn)生影響。

    隨后在5月4日，美國商務(wù)部長(cháng)羅斯在232調查公告中表示：“商務(wù)部將進(jìn)行徹底、公正和透明的審查，以確定用于變壓器、電力變壓器和變壓器調節器的疊式和繞鐵片的進(jìn)口對國家安全產(chǎn)生的影響�！�

    據了解，目前電力設備出口并沒(méi)有受到來(lái)自上述行政令和調查的影響，但不排除后續可能出現的限 制。相關(guān)企業(yè)人士表示，近年來(lái)，機電產(chǎn)品出口逐漸成為中國企業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域，尤其是高技術(shù)產(chǎn)品的出口比重逐漸增多，鑒于此，政府有關(guān)部門(mén)、商協(xié)會(huì )等應積極協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓相關(guān)市場(chǎng)，盡可能減少對少數國家的依賴(lài)。

    根據美國《1962年貿易擴展法》，國家發(fā)起232調查可以基于利害關(guān)系方的申請、政府部長(cháng)或機構負責人提出的申請，也可以由商務(wù)部長(cháng)依職權自行發(fā)起。而5月6日針對移動(dòng)式起重機的調查就是根據美國起重機制造商馬尼托沃克公司去年12月的申訴發(fā)起的。該公司認為，增加進(jìn)口低價(jià)移動(dòng)式起重機（尤其從德國、奧地利和日本進(jìn)口的），以及外國競爭導致的知產(chǎn)侵權，已傷害美國國內移動(dòng)式起重機制造行業(yè)。鑒于移動(dòng)式起重機在國防和關(guān)鍵基礎設施行業(yè)的廣泛應用，美國已將該行業(yè)認定為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。雖然6日的調查并非針對中國產(chǎn)品發(fā)起，但不排除部分中國企業(yè)可能由此受到影響。

    對于這兩起232調查，有律師表示，近一段時(shí)期各種形勢復雜多變，以出口為導向的企業(yè)，應該妥善處理好貿易對象國當地疫情和相關(guān)法律法規的變化。赴美出口一定要做好相關(guān)行業(yè)的調研和產(chǎn)品布局，觀(guān)察最新政策動(dòng)態(tài)，盡量避免涉足敏感行業(yè)，同時(shí)要規范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提前做好知識產(chǎn)權布局。中國企業(yè)在必要時(shí)也可以根據實(shí)際情況采取在WTO規則內的反制措施。

信息來(lái)源：中國貿易報