世貿組織(WTO)爭端解決小組15日裁決,美國2018年對中國商品加征關(guān)稅的做法,違反了國際貿易規則。消息一出,立刻吸引了國內外媒體的廣泛關(guān)注。
裁決指出,美國以保護知識產(chǎn)權為由,依據該國貿易法第301條款,分別于2018年6月和9月向總計超過(guò)2340億美元中國商品加征關(guān)稅的做法,違反了《1994年關(guān)貿總協(xié)定》中“最惠國待遇”和“即關(guān)稅減讓表”條款。
對于美國以“公共道德例外”條款對其加征關(guān)稅行為進(jìn)行的辯護,爭端解決小組認為,美國沒(méi)有足夠的條件證明其辯護成立。爭端解決小組認為美國損害了中國的權利,建議美國糾正相關(guān)的違規措施。
中美雙方有何回應?
對于上述裁決結果,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,中方對專(zhuān)家組做出的客觀(guān)、公正裁決表示贊賞。中方將美方單邊主義和貿易保護主義的錯誤做法訴諸世貿組織爭端解決機制,是維護自身合法權益的需要,也彰顯了中方尊重世貿組織規則、維護多邊貿易體制權威性的堅定決心。
中國商務(wù)部發(fā)言人還表示,以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石。中方始終堅定支持和維護這一基石,尊重世貿組織規則和裁決。中方也希望美方充分尊重專(zhuān)家組的裁決和以規則為基礎的多邊貿易體制,采取實(shí)際行動(dòng),與中方和其他世貿組織成員相向而行,共同維護多邊貿易體制,推動(dòng)世界經(jīng)濟穩定健康發(fā)展。
中國駐美國大使館也發(fā)表推文稱(chēng):“希望美國尊重裁決,采取實(shí)際行動(dòng)維護多邊貿易體系!
當天,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)也發(fā)布聲明回應這一裁決。聲明稱(chēng),裁決結果再次顯示了世貿組織的“能力缺乏”,特別是在知識產(chǎn)權爭議方面,世貿組織沒(méi)有任何補救措施。
萊特希澤還表示,這份裁決不會(huì )影響中美第一階段貿易協(xié)定的執行!爸忻赖谝浑A段貿易協(xié)定包括了新的、可執行的措施,可以避免中國竊取美國技術(shù)!
裁決后續有何影響?
按照世貿組織爭端解決機制的流程,接下來(lái)美國應遵守相關(guān)裁決,盡快改正其對華301關(guān)稅措施,將該調查項下實(shí)施的關(guān)稅降至《1994年關(guān)貿總協(xié)定》規定的水平。
英國廣播公司報道稱(chēng),對世貿組織一貫持批評立場(chǎng)的特朗普政府可能會(huì )對該裁決提起上訴,但是上訴或會(huì )陷入法律癱瘓狀態(tài),因為此前特朗普政府親手阻止了世貿組織上訴機構新法官的任命。
另?yè)堵揉]報》報道,特朗普政府指責世貿組織最高法院“權力過(guò)大”,阻止了新法官的任命。此后,歐盟、中國和其他一些國家啟動(dòng)了解決貿易爭端的臨時(shí)裁決機制,但美國沒(méi)有加入。
因此,如果美國進(jìn)一步上訴,該案也只能暫時(shí)被擱置。實(shí)際上,在此前與印度的鋼鐵貿易爭端中,美國就利用上訴機構已經(jīng)“癱瘓”這點(diǎn),逃脫不利裁決。
對于中國而言,如果美國拒不改變關(guān)稅政策,中國將有權反制,但反制前需要獲得世貿組織的仲裁許可。然而前總干事阿澤維多已于上月底離任,這也影響了仲裁人的任命以及仲裁許可的授予。
盡管如此,這份裁決對明晰中美在加征關(guān)稅問(wèn)題上的是非曲直仍有一定的積極意義。
有評論稱(chēng),對于德國、法國、印度等眾多遭到美國“301調查”的國家而言,這份裁決顯然是一個(gè)重大勝利。
(劉婷對本文亦有貢獻)
信息來(lái)源:中國一帶一路網(wǎng)