美國15日宣布暫停對從加拿大進(jìn)口的部分鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，顯示兩國貿易爭端形勢趨緩。不過(guò)種種跡象顯示，不論是對加拿大的產(chǎn)品，還是歐洲的進(jìn)口產(chǎn)品，美國動(dòng)用懲罰性關(guān)稅的意圖猶在，給未來(lái)國際貿易局勢帶來(lái)不確定性。

有條件暫緩加征關(guān)稅

    美國貿易代表辦公室15日發(fā)表聲明說(shuō)，由于預期進(jìn)口量銳減，美國將在今年9月至12月期間暫停對從加拿大進(jìn)口的部分鋁產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，但可能視實(shí)際進(jìn)口情況重新啟用這一關(guān)稅。

    聲明說(shuō)，今年9月至12月，美國對加拿大未鍛軋非合金鋁產(chǎn)品月均進(jìn)口量預計將較今年1月至7月下降50%。為此，美國從9月1日起取消對上述商品加征的10%關(guān)稅。但與此同時(shí)，美國將在4個(gè)月期間定期追蹤相關(guān)商品的實(shí)際進(jìn)口量。一旦月度實(shí)際進(jìn)口量超過(guò)預期進(jìn)口量的105%，那么美國將對當月進(jìn)口的相關(guān)商品重新征收10%的關(guān)稅。此外，未來(lái)任何一個(gè)月實(shí)際進(jìn)口量超過(guò)預期的105%，美國都可能重啟上述關(guān)稅。

    聲明還說(shuō)，美國將在年底與加拿大政府磋商，視今年9月至12月具體鋁產(chǎn)品貿易情況和2021年鋁市場(chǎng)預期，就雙方鋁貿易進(jìn)行評估。

    加拿大副總理弗里蘭當天在渥太華舉行的新聞發(fā)布會(huì )上對美國政府上述決定表示歡迎。弗里蘭表示，美國政府的決定并非兩國談判達成的協(xié)議，而是美政府“單方面”行動(dòng)。如果美國政府重啟對加拿大部分鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，加拿大將對美采取對等關(guān)稅措施。

    美國總統特朗普8月6日宣布，美國將從8月16日起對從加拿大進(jìn)口的未鍛軋非合金鋁產(chǎn)品恢復加征10%的關(guān)稅。此舉招致加拿大各界不滿(mǎn)。加拿大總理特魯多表示將采取反制措施。8月7日，加拿大政府宣布將對從美國進(jìn)口的含鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅。

加拿大反制措施奏效

    弗里蘭指出，加拿大不接受美國貿易代表辦公室聲明提到的105%數額上限。如果美國重新開(kāi)始對加拿大鋁材征收關(guān)稅，加拿大政府將還以完全對等的、數額相同的報復性關(guān)稅。

    加拿大媒體認為，加拿大提出反制的威脅一定程度擊中了特朗普要害。在8月份加拿大政府制定的一份反制清單里，有很多是來(lái)自美國的產(chǎn)品。分析人士認為，由于特朗普目前最大的問(wèn)題就是總統大選，如果迫使加拿大采取反制措施，將會(huì )影響大選。所以，特朗普政府礙于關(guān)稅問(wèn)題選擇讓步，實(shí)則為自身利益考慮。

    加拿大駐美國大使希爾曼曾公開(kāi)表示，加拿大就是要對美國政府施加“政治壓力”，逼迫美國降低關(guān)稅，同時(shí)也盡量減少對加拿大的影響。通過(guò)使用這樣的手段，讓美國人意識到，他們走了一條錯路。

美歐貿易關(guān)系復雜化

    盡管暫緩與加拿大的貿易爭端，美國與主要經(jīng)濟體的貿易形勢仍很緊張。英國、歐盟方面近期已經(jīng)表示出對未來(lái)經(jīng)貿形勢和關(guān)稅威脅的擔憂(yōu)。

    美國政府日前宣布，繼續對歐洲飛機制造商空客公司的大型民用飛機加征15%的關(guān)稅，同時(shí)維持對其他100多種歐盟產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。這一決定引起了歐盟及其成員國的不滿(mǎn)。有分析認為，此舉可能招致歐盟方面反制，歐美貿易爭端短期難解。

    美國和歐盟航空制造業(yè)補貼爭端始于2004年，雙方互指對方為各自的航空工業(yè)巨頭波音和空客提供不合理補貼。世貿組織曾裁定，美國和歐盟均存在對各自航空企業(yè)提供不合理補貼的問(wèn)題。美國政府去年10月依據其中一項裁決，正式對75億美元歐盟輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，其中對歐盟大型民用飛機加征10%的關(guān)稅。今年2月，對歐盟大型民用飛機的加征關(guān)稅上調至15%。

    美國貿易代表萊特希澤說(shuō)，歐盟及其成員國尚未采取必要行動(dòng)遵守世貿組織相關(guān)裁決，為此，美國將與歐盟開(kāi)啟新程序來(lái)達成協(xié)議，確保美國企業(yè)獲得公平競爭環(huán)境，并糾正損害美國航空業(yè)及其從業(yè)人員的行為。

    除了維持加征關(guān)稅稅率，美國政府還對75億美元的歐盟加稅產(chǎn)品清單進(jìn)行了調整，剔除英國和希臘部分產(chǎn)品，替換為同等貿易價(jià)值的德國和法國商品。

    歐盟委員會(huì )貿易委員霍根指出，在當前經(jīng)濟形勢下，結束貿易爭端十分緊迫，歐盟將繼續與美國貿易代表積極接觸，以期達成和解，“在無(wú)法和解的情況下，歐盟準備充分利用自己的制裁權”。據悉，世貿組織計劃在9月對歐盟起訴美國波音公司非法補貼作出裁決，歐盟有望獲批對波音公司征收報復性關(guān)稅。據英國廣播公司報道，歐盟已經(jīng)擬定一份價(jià)值200億美元的反制清單，這將引發(fā)美國的對抗之舉。

    另外，英國國際貿易大臣特拉斯在《每日電訊報》發(fā)表文章批評美國加征關(guān)稅內容，表示將抵制美國對蘇格蘭威士忌的關(guān)稅，稱(chēng)這是“不可接受和不公平的”。

    蘇格蘭威士忌行業(yè)警告，美國政府維持征稅的決定會(huì )讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)前景陷入風(fēng)險。英國政府已表示，會(huì )加緊要求美國停止針對蘇格蘭單一麥芽威士忌等貨物征收關(guān)稅。

    由于與美國貿易關(guān)系存在摩擦，英國與美國的貿易談判也暫時(shí)被擱置，英國政府拒絕給予美國農產(chǎn)品不受限制的準入權。

信息來(lái)源：經(jīng)濟參考報